Onder de grond bevindt zich een stelsel van kabel en leidingen zoals riolering, gas, water, elektriciteit en dataverkeer. Als er vernieuwingen moeten plaatsvinden dan speelt de gemeente een regierol. Het komt nu nog regelmatig voor dat straten meerdere malen moeten worden opengebroken om die vernieuwingen te laten plaatsvinden. De gemeente wil hierin een betere afstemming. De aanpak van deze ondergrondse infrastructuur valt nu nog onder diverse regimes. Zo vallen nutsvoorzieningen onder de Algemene Voorwaarden Kabels en Leidingen 2006 en de regelgeving voor de telecomaanbieders is opgenomen in de Telecommunicatieverordening 2009. Bovendien zijn verschillende organisaties verantwoordelijk voor de uitvoer, zoals Enexis en Brabant Water.
De gemeente wil nu een uniforme regeling, die ook beter aansluit bij landelijke regelingen. Dit werkt niet alleen kostenbesparend, maar vermindert ook de overlast voor burgers. Het college verwacht dat het komen tot een uniforme afspraken een jaar gaat duren. Per 1 januari 2016 zou er dan ook nieuwe regeling moeten zijn.